以(yi)“市”利导 盐(yan)业体制改革(ge)推(tui)动行业形成新格局

          新华(hua)网(wang)北(bei)京7月15日电（沈美） 盐业(ye)(ye)体制改革已(yi)推行一(yi)(yi)(yi)年(nian)多，食盐出厂、批发和零售价格的全面放开，给整(zheng)个消费市(shi)场带来了前所未有的活力。7月14日，中(zhong)盐集团(tuan)正式入选(xuan)新华(hua)社民族品(pin)牌工程。中(zhong)国盐业(ye)(ye)集团(tuan)有限公(gong)司（下(xia)简称中(zhong)盐）*、董事长李耀(yao)强(qiang)接受(shou)新华(hua)网(wang)专访时(shi)表(biao)示，随着盐业(ye)(ye)体制改革进(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步深(shen)化，相关政策措施进(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步完善，盐业(ye)(ye)兼并重组(zu)力度将(jiang)进(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步加强(qiang)，市(shi)场优胜劣(lie)汰效应进(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步显现，未来，以大型(xing)企业(ye)(ye)为(wei)主导(dao)、有特色(se)的小型(xing)企业(ye)(ye)为(wei)补(bu)充，良性(xing)竞(jing)争的新格局将(jiang)会在(zai)几年(nian)后形成。

 盐业体制改(gai)革激发市场活力

 “盐(yan)(yan)业(ye)(ye)体制改革实施一年(nian)多(duo)以来，市(shi)(shi)(shi)场(chang)上能够(gou)看到(dao)多(duo)品牌(pai)、多(duo)种(zhong)类别的食盐(yan)(yan)产(chan)品，证明盐(yan)(yan)业(ye)(ye)市(shi)(shi)(shi)场(chang)活(huo)力得(de)到(dao)了(le)(le)释放。”李耀强说，过去很(hen)多(duo)地(di)区只有本地(di)的企业(ye)(ye)生(sheng)产(chan)或经(jing)营(ying)的食盐(yan)(yan)，现(xian)在(zai)批(pi)发企业(ye)(ye)可(ke)以跨(kua)区经(jing)营(ying)，生(sheng)产(chan)企业(ye)(ye)可(ke)以直接(jie)上市(shi)(shi)(shi)场(chang)，使得(de)各个地(di)区食盐(yan)(yan)产(chan)品和品牌(pai)迅速丰富多(duo)样起来，消费者有了(le)(le)更多(duo)选(xuan)择。“以北京市(shi)(shi)(shi)场(chang)为例，盐(yan)(yan)改放开区域限制后，大批(pi)品牌(pai)涌入(ru)北京市(shi)(shi)(shi)场(chang)，但今年(nian)又有不少品牌(pai)因为难以为继而退出，这(zhei)是市(shi)(shi)(shi)场(chang)配置(zhi)资源(yuan)作(zuo)用得(de)以显现(xian)，它体现(xian)了(le)(le)消费者的意愿，这(zhei)也是盐(yan)(yan)业(ye)(ye)改革的成果(guo)体现(xian)。”

 谈(tan)到(dao)盐(yan)改(gai)，李耀强提到(dao)当前市场(chang)上出现(xian)的(de)一些(xie)不(bu)(bu)良(liang)现(xian)象：一些(xie)盐(yan)业(ye)企业(ye)对政(zheng)策(ce)理解和(he)执行(xing)(xing)还不(bu)(bu)到(dao)位(wei)，违规(gui)经(jing)营和(he)合规(gui)经(jing)营相互交织，行(xing)(xing)业(ye)内部(bu)冲突加剧；个别(bie)地区企业(ye)仍然采用传统行(xing)(xing)政(zheng)的(de)手法和(he)手段(duan)，阻(zu)碍跨区经(jing)营和(he)生产企业(ye)上市场(chang)的(de)现(xian)象时有发(fa)生；还有部(bu)分企业(ye)把价格战(zhan)作为竞争的(de)主要(yao)手段(duan)，影响行(xing)(xing)业(ye)健康发(fa)展(zhan)。

 “目(mu)前(qian)盐产能过剩，这种情况下(xia)，盐企业(ye)(ye)(ye)为抢(qiang)夺市(shi)场份(fen)额，把(ba)价(jia)格(ge)战作为主要(yao)竞争手(shou)段，既不利于行业(ye)(ye)(ye)健康发展，也无益于消费者。目(mu)前(qian)，盐业(ye)(ye)(ye)企业(ye)(ye)(ye)整(zheng)体利润下(xia)降比较(jiao)快，从去年开(kai)始，有一些传(chuan)统的(de)批发企业(ye)(ye)(ye)亏(kui)(kui)损，今年亏(kui)(kui)损面还在不断(duan)加大。”李耀强表示，这是改革过程中出现的(de)问题(ti)，它会随着政(zheng)策的(de)不断(duan)完(wan)善，行业(ye)(ye)(ye)的(de)不断(duan)自律(lv)逐步解决。”

 以市场需求(qiu)带(dai)动企业创新发展(zhan)

 盐改(gai)之(zhi)后激烈的(de)(de)市场竞争，使得多品牌(pai)高端食盐涌现市场。对此，李耀强表示：“中盐的(de)(de)定位是(shi)(shi)做世界(jie)一流的(de)(de)国家盐业公司，这就意味着(zhe)产品决不(bu)能仅(jin)限于某个(ge)档(dang)次或是(shi)(shi)服务某一部分特定消费者，而必(bi)须是(shi)(shi)全系列(lie)、多品种、全覆(fu)盖(gai)。”

 据了解，中(zhong)盐(yan)(yan)(yan)既(ji)为大众(zhong)提供(gong)质量安全，货源充足，随(sui)处可见的(de)基础食盐(yan)(yan)(yan)产品，同时也(ye)精心打造(zao)绿色(se)、环保(bao)、具有地标意(yi)义的(de)新疆天山盐(yan)(yan)(yan)，福(fu)晶、南海等优质海盐(yan)(yan)(yan)。目(mu)前，中(zhong)盐(yan)(yan)(yan)集团也(ye)在积极研发儿(er)童用盐(yan)(yan)(yan)、孕妇用盐(yan)(yan)(yan)、学生用盐(yan)(yan)(yan)、低钠盐(yan)(yan)(yan)等系列产品，以满足不(bu)同人(ren)群的(de)消费需(xu)求。

 谈(tan)到当前倡导少(shao)盐(yan)化(hua)的(de)健康饮食观念，李耀强说，中(zhong)盐(yan)一直提(ti)倡“少(shao)吃盐(yan)，吃好盐(yan)”，持续推(tui)广(guang)科学用盐(yan)的(de)理念。一方面(mian)推(tui)动食盐(yan)产品标准升级，由卫(wei)生标准向健康标准升级，帮助改善营养膳(shan)食结构；另一方面(mian)，加大(da)产品创新研发(fa)力度，降低居民食盐(yan)摄(she)入量。据(ju)介绍，中(zhong)盐(yan)正在(zai)研究小颗(ke)粒(li)度食盐(yan)和(he)低密度空心盐(yan)，前者将通(tong)过(guo)食盐(yan)粒(li)度的(de)变化(hua)，使食盐(yan)粒(li)度变得更小、更细，增加人对盐(yan)的(de)咸味嗅觉，实现减(jian)盐(yan)效果；后者在(zai)同样的(de)体(ti)积下，重量大(da)大(da)降低，从视觉上的(de)差异变化(hua)，达到减(jian)少(shao)人体(ti)食盐(yan)摄(she)入的(de)目的(de)。

 除(chu)了(le)食盐(yan)之外，生活用盐(yan)也是中盐(yan)集(ji)团(tuan)当前重(zhong)点(dian)拓展的领(ling)域(yu)。“比(bi)如(ru)大家都知道北京的水质很硬，烧开水会结(jie)水垢，为此我们推出软水盐(yan)，配合家庭(ting)软水机(ji)使用；还(hai)有清洗水果(guo)用的果(guo)蔬洗涤盐(yan)，以盐(yan)为基础，添加了(le)活性成分，环保无(wu)害(hai)，去污(wu)杀菌去农残效果(guo)很好，相信会有很好的市场需求(qiu)。”李耀强说。

 统一质量标(biao)准 积极开拓产销渠道

 食(shi)(shi)盐(yan)(yan)(yan)产(chan)(chan)品(pin)(pin)因(yin)不(bu)同省(sheng)区市的(de)资源(yuan)和(he)环境特点(dian)(dian)而有(you)所不(bu)同，对(dui)于如何做到质(zhi)量(liang)统一(yi)(yi)(yi)，李耀强说，中盐(yan)(yan)(yan)所属海、湖、井(jing)矿食(shi)(shi)盐(yan)(yan)(yan)生(sheng)产(chan)(chan)企(qi)业(ye)(ye)（包括部分商贸(mao)企(qi)业(ye)(ye)）按照(zhao)(zhao)集团统一(yi)(yi)(yi)要求，全部完成了(le)ISO9001质(zhi)量(liang)管(guan)(guan)理(li)标准体系(xi)和(he)HACCP食(shi)(shi)盐(yan)(yan)(yan)安(an)全管(guan)(guan)理(li)体系(xi)的(de)建设；在食(shi)(shi)盐(yan)(yan)(yan)生(sheng)产(chan)(chan)环境治理(li)方面，按照(zhao)(zhao)食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全国家标准进行了(le)系(xi)统改善，重(zhong)点(dian)(dian)食(shi)(shi)盐(yan)(yan)(yan)生(sheng)产(chan)(chan)企(qi)业(ye)(ye)产(chan)(chan)品(pin)(pin)出(chu)(chu)厂合格(ge)率均达到100%；在食(shi)(shi)盐(yan)(yan)(yan)质(zhi)量(liang)风险管(guan)(guan)控方面，中盐(yan)(yan)(yan)陆续出(chu)(chu)台了(le)一(yi)(yi)(yi)系(xi)列管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度，比如新产(chan)(chan)品(pin)(pin)上市核(he)准管(guan)(guan)理(li)办法、中盐(yan)(yan)(yan)企(qi)业(ye)(ye)质(zhi)量(liang)安(an)全管(guan)(guan)理(li)体系(xi)风险评估细则(ze)、中盐(yan)(yan)(yan)食(shi)(shi)盐(yan)(yan)(yan)定点(dian)(dian)企(qi)业(ye)(ye)化(hua)验室能(neng)力考评方案等，实现了(le)从“滩田到餐桌”、从“卤(lu)井(jing)矿区到餐桌”的(de)全过程管(guan)(guan)理(li)。

 在(zai)保证产品(pin)质量(liang)和(he)创(chuang)新的同时(shi)，中盐(yan)(yan)(yan)建(jian)(jian)立了区(qu)(qu)域(yu)市场责任协(xie)调机制，确(que)定(ding)了多层次、多样化(hua)、有针对性的品(pin)牌和(he)营(ying)销(xiao)策略(lve)。一方面(mian)，中盐(yan)(yan)(yan)加快(kuai)推动行业(ye)(ye)联合重(zhong)组，优化(hua)现有产销(xiao)渠(qu)道。自2016年中盐(yan)(yan)(yan)公(gong)(gong)司主导组建(jian)(jian)了全国(guo)第一家(jia)跨区(qu)(qu)域(yu)的盐(yan)(yan)(yan)业(ye)(ye)企业(ye)(ye)——中盐(yan)(yan)(yan)京津冀盐(yan)(yan)(yan)业(ye)(ye)有限(xian)(xian)(xian)责任公(gong)(gong)司之(zhi)后，相继与海(hai)(hai)南(nan)省(sheng)发(fa)展控(kong)股(gu)有限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司、海(hai)(hai)南(nan)盐(yan)(yan)(yan)业(ye)(ye)集(ji)团公(gong)(gong)司组建(jian)(jian)中盐(yan)(yan)(yan)南(nan)海(hai)(hai)盐(yan)(yan)(yan)业(ye)(ye)有限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司，与河(he)南(nan)省(sheng)盐(yan)(yan)(yan)业(ye)(ye)公(gong)(gong)司组建(jian)(jian)中盐(yan)(yan)(yan)中部盐(yan)(yan)(yan)业(ye)(ye)股(gu)份有限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)司等区(qu)(qu)域(yu)性公(gong)(gong)司。

 另一方面(mian)，中(zhong)(zhong)(zhong)盐(yan)积(ji)极(ji)开(kai)拓新渠道(dao)，推进(jin)跨界合作(zuo)。目(mu)前，中(zhong)(zhong)(zhong)盐(yan)已与(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)邮政在16个省(sheng)正式开(kai)展(zhan)业务合作(zuo),充分(fen)利用中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)邮政的物流(liu)优势，进(jin)一步巩固和拓展(zhan)农村市场。同时，中(zhong)(zhong)(zhong)盐(yan)也加快线上销(xiao)售(shou)布(bu)局，与(yu)京(jing)(jing)东建立战(zhan)略伙伴关系(xi)，在天猫、一号店、我买网等多个电(dian)商平台开(kai)设门店，上半年，“中(zhong)(zhong)(zhong)盐(yan)”品牌(pai)食盐(yan)一直稳(wen)居京(jing)(jing)东超(chao)市调味(wei)品销(xiao)售(shou)排行榜前10位(wei)。目(mu)前，中(zhong)(zhong)(zhong)盐(yan)产品销(xiao)售(shou)遍(bian)布(bu)全(quan)国(guo)，市场占有率超(chao)过30%。

 谈到近期中(zhong)(zhong)盐(yan)(yan)经历了更(geng)名转换，从(cong)此前的中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)盐(yan)(yan)业(ye)(ye)(ye)总公(gong)司变(bian)更(geng)为(wei)现在(zai)的中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)盐(yan)(yan)业(ye)(ye)(ye)集(ji)团(tuan)有限公(gong)司，李耀强表示，中(zhong)(zhong)盐(yan)(yan)“创新(xin)行业(ye)(ye)(ye)价值、服务民(min)本民(min)生(sheng)、体(ti)(ti)现国(guo)(guo)家意志”的主体(ti)(ti)功能(neng)不(bu)会(hui)变(bian)，带头贯彻落(luo)实盐(yan)(yan)业(ye)(ye)(ye)体(ti)(ti)制改革(ge)的任务不(bu)会(hui)变(bian)，引领(ling)和推(tui)动(dong)盐(yan)(yan)行业(ye)(ye)(ye)健康(kang)、持续、高质量发展的使(shi)命不(bu)会(hui)变(bian)。“中(zhong)(zhong)盐(yan)(yan)将以更(geng)名为(wei)契机，进一步加大工作(zuo)力(li)度，推(tui)动(dong)盐(yan)(yan)行业(ye)(ye)(ye)的健康(kang)发展。”